Una de las tareas pendientes de la democracia mexicana ha sido sin duda, la construcción de un eficaz y eficiente sistema de procuración y administración de justicia. Dentro de todo este sistema, el que muestra mayores dificultades es el penal. Generalmente, el procedimiento penal no deja satisfecho a ninguno de los involucrados en el drama que representa la comisión de un hecho delictivo.